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最高检每年要直接办理重大影响性公益诉讼案件

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新京报快讯(记者 沙雪良)最高检直接办理公益诉讼案件将常态化。日前,最高人民检察院下发《“十四五”时期检察工作发展规划》(下称《发展规划》)明确,最高检、省级检察院每年要直接办理重大影响性公益诉讼案件。

2019年11月,最高检第八检察厅在黔西南州调研过程中发现了万峰湖生态环境受损案件线索。同年12月11日,最高检决定直接启动公益诉讼检察立案程序,对万峰湖流域跨省(区)生态环境受损问题立案调查。这是最高检直接立案办理的第一起公益诉讼案件。去年12月24日,在贵州省黔西南州,万峰湖专案组组长、最高检副检察长张雪樵在听证会上为“万峰湖专案”画下了句号。

最高检工作报告提出,2020年检察机关共立案办理公益诉讼案件151260件,其中,民事公益诉讼1.4万件,行政公益诉讼13.7万件,同比分别上升1倍和14.4%。最高人民检察院和省级检察院直接办理了一批跨区域和影响性案件。

日前下发的《发展规划》指出,要突出解决重点领域损害公益问题。加强与行政机关全国性专项整治协同,强化与中央环保督察、审计、监察等衔接。增强民事公益诉讼惩戒功能,探索生态环境、食品药品安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿适用,促进落实食品安全行业从业禁止。

《发展规划》要求,坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态。建立行政公益诉讼磋商程序,发挥提醒、沟通、督促功能,推动行政机关主动履职整改。严格诉前检察建议制发程序,推广圆桌会议、第三方评估、宣告送达、公开听证等公众参与机制,探索重要诉前检察建议向党委、人大、被建议单位上级主管部门等抄送备案制度。

在创新公益诉讼检察办案机制方面,《发展规划》提出,探索建立公益志愿者线上线索举报与评估、专业建言等机制平台;健全公益诉讼一体化办案机制;健全公益诉讼检察管辖与审判管辖衔接机制;探索公益诉讼检察建议、判决整改落实情况第三方评估机制;探索建立公益诉讼专项鉴定基金,完善先鉴定后收费机制。

《发展规划》还强调,要规范拓展案件范围,办好地方人大立法、专项决定等支持探索的新领域案件;落实新领域案件审批、备案审查机制。

新京报记者 沙雪良

编辑 樊一婧 校对 吴兴发

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